所稱境外投資，是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關權(quán)益的投資活動。主要包括但不限于下列情形：

1.獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益；

2.獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益；

3.獲得境外基礎設施所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益；

4.獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益；

5.新建或改擴建境外固定資產(chǎn)；

6.新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；

7.新設或參股境外股權(quán)投資基金；

8.通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。

哪些類型的境外投資項目需要備案？

實行核準的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保的非敏感類項目。這里所稱敏感類項目包括:涉及敏感國家和地區(qū)的項目；涉及敏感行業(yè)的項目。

敏感國家和地區(qū)包括與我國未建交的國家和地區(qū)；發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū)；根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)；其他敏感國家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括：武器裝備的研制生產(chǎn)維修；跨境水資源開發(fā)利用；新聞傳媒；根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2017〕74號），需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)：

1、房地產(chǎn)；

2、酒店；

3、影城；

4、娛樂業(yè)；

5、體育俱樂部；

6、在境外設立無具體實業(yè)項目的股權(quán)投資基金或投資平臺。

注：核準文件和備案通知書有效期2年。如確需延長有效期的，投資主體應當在有效期屆滿的30個工作日前向出具該項目核準文件或備案通知書的機關提出延長有效期的申請。

已核準、備案的境外投資項目內(nèi)容發(fā)生變化，是否需要申請變更？

已核準、備案的境外投資項目，發(fā)生下列情形之一的，投資主體應當在有關情形發(fā)生前向出具該項目核準文件或備案通知書的機關提出變更申請：

1、投資主體增加或減少；

2、投資地點發(fā)生重大變化；

3、主要內(nèi)容和規(guī)模發(fā)生重大變化；

4、中方投資額變化幅度達到或超過原核準、備案金額的20％，或中方投資額變化1億美元及以上；

5、需要對項目核準文件或備案通知書有關內(nèi)容進行重大調(diào)整的其他情形。